20世紀(jì)90年代以來，規(guī)模化畜禽業(yè)的發(fā)展在解決了畜產(chǎn)品供給和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。由于種養(yǎng)的分離，有80%以上的集約化養(yǎng)殖場沒有足夠數(shù)量的配套耕地以消納其產(chǎn)生的畜禽糞尿，原本可用作肥料的畜禽糞便反而成為污染物；加之農(nóng)業(yè)上由傳統(tǒng)的使用有機(jī)肥轉(zhuǎn)向大量使用化學(xué)肥料，畜禽糞便利用率低，成為嚴(yán)重的環(huán)境污染物。

1頭豬每天排放的污水量相當(dāng)于7人生活產(chǎn)生的廢水，1頭牛每天排放的廢水量更超過22人生活產(chǎn)生的廢水。禽畜養(yǎng)殖業(yè)已成為環(huán)境污染的重要因素。國家環(huán)?？偩忠寻l(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，著手治理畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)的污染難題。

這一標(biāo)準(zhǔn)的制定，表明我國繼工業(yè)污染防治、城市環(huán)境治理之后，又將治理農(nóng)業(yè)污染問題納入了視野范圍。據(jù)介紹，這一標(biāo)準(zhǔn)適用于集約化、規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，不適用于畜禽散養(yǎng)戶。它旨在鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；促進(jìn)畜禽場在廢棄物處理過程中考慮資源化利用，減少末端污染物處理量。

據(jù)調(diào)查，目前我國養(yǎng)殖場平均規(guī)模是豬場650頭，雞場22000只，其中中小型畜禽養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖數(shù)占養(yǎng)殖總量的70%以上，所造成的污染是養(yǎng)殖業(yè)污染的主要部分。為有效控制養(yǎng)殖業(yè)的污染，標(biāo)準(zhǔn)不僅嚴(yán)格控制養(yǎng)殖場的排污，也將為數(shù)眾多的中小養(yǎng)殖場列為控制對(duì)象。

根據(jù)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，標(biāo)準(zhǔn)將畜禽養(yǎng)殖場的存欄規(guī)模分為一、二兩級(jí)。所有一級(jí)規(guī)*圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，以及二級(jí)規(guī)*圍內(nèi)且地處國家環(huán)保重點(diǎn)城市、重點(diǎn)流域和污染嚴(yán)重河網(wǎng)區(qū)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，自2003年1月1日起開始執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于其他地區(qū)二級(jí)規(guī)*圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間不得遲于2004年7月1日。